[APM] Le numéro d'urgence pour les personnes sourdes ou malentendantes est mis en service partiellement depuis mercredi et les appels seront gérés par le centre relais national implanté au CHU de Grenoble, selon des documents mis en ligne par le ministère des solidarités et de la cohésion sociale.

Ce nouveau numéro d'urgence, gratuit et ouvert sept jours sur sept et 24 heures sur 24, pourra être utilisé par toute personne sourde ou malentendante, victime ou témoin d'une situation d'urgence qui nécessite l'intervention des services de secours. Il regroupe les trois numéros de secours: le 15, le 17 et le 18.
 
Dans un premier temps, il sera accessible exclusivement par fax ou par SMS et, pour des raisons techniques, il ne concernera que le territoire métropolitain. "Il sera ouvert dans une phase ultérieure aux départements et territoires d'outre-mer", précise le ministère.
 
Le service complet, c'est-à-dire comprenant également la possibilité de communiquer par visioconférence et texte en temps réel, pourrait être mis en place fin 2012 ou début 2013.
 
 Le centre national de réception et d'orientation des appels d'urgence pour les personnes sourdes ou malentendantes est composé de professionnels sourds et entendants "spécifiquement formés, qui se répartissent l'analyse et le traitement des appels".
 
"Ils communiquent avec la personne sourde ou malentendante et lui demandent si besoin des renseignements complémentaires afin de déterminer si la demande urgente concerne la santé (fracture, étouffement...), la sécurité (agression, disparition d'une personne...), ou un danger (feu, gaz, ...)".
 
 Un modèle de fax d'alerte est disponible auprès des associations et sur le site internet du ministère. Un accusé de réception du fax sera envoyé par le centre et éventuellement des demandes de précisions, puis une confirmation que la demande a été prise en compte.
 
Si les professionnels du centre "constatent qu'il y a vraiment une urgence, ils transfèrent ensuite la demande au service d'urgence (samu, sapeurs-pompiers ou police/gendarmerie) le plus proche". Le service d'urgence local décidera alors de l'action à entreprendre (intervention, conseil...).
 
La création de ce centre relais était prévue dans la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées (article 78), le décret du 14 avril 2008 relatif à la réception et à l'orientation des appels d'urgence des personnes déficientes auditives et le Plan national 2010-12 en faveur des personnes sourdes ou malentendantes.
 
 Elle est le "fruit du partenariat entre les pouvoirs publics, des associations et des opérateurs de téléphonie", souligne le ministère.
 
 Contacté mardi par l'APM, le directeur général du CHU de Grenoble, Jean Debeaupuis, a précisé que le centre employait actuellement 20 personnes et que son budget 2011 avait été fixé à 1,8 million d'euros au titre des missions d'intérêt général.

Communication envers les personnes concernées

La communication sur le lancement du 114 est discrète. Elle est dans un premier temps orientée vers les personnes sourdes et malentendantes, les associations et les administrations et services concernés (préfectures, services de secours locaux, maisons départementales des personnes handicapées, unités de soins pour personnes sourdes, etc.).
 
 A cet effet des documents d'information sont téléchargeables sur le site du ministère, notamment un guide de l'utilisateur du 114, un dépliant, une carte mémo et une affiche.
 
 Une inauguration pourrait avoir lieu cet automne.
 
 Le ministère observe qu'il existe en France environ 4 millions de personnes sourdes ou malentendantes. "La déficience auditive peut conduire à des mises en danger, compte-tenu de l'impossibilité pour les personnes concernées de communiquer avec les services de secours".
 
 Le CHU de Grenoble, qui a mis en place il y a quelques années une unité d'accueil en langue des sourds et participe à un projet de recherche européen d'accessibilité (REACH 112), avait été désigné officiellement en 2010 comme responsable du projet par le comité interministériel du handicap et le comité de pilotage national du centre national de relais des appels d'urgence pour les personnes déficientes auditives. L'assistance à maîtrise d'ouvrage avait été confiée à Cap Gemini.
 
 Le projet REACH 112, cofinancé par la Commission européenne, vise à expérimenter jusqu'à mi-2012 une alternative à la téléphonie vocale traditionnelle pour les personnes handicapées avec le numéro d'appel d'urgence européen, le 112. Il est mené à l'initiative de la France, des Pays Bas, de la Suède, de l'Espagne et de l'Angleterre.
 
 Guide utilisateur du centre national de relais des appels d'urgence pour personnes sourdes ou malentendantes
 
 

13/09/2011

cb/ab/APM polsan
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